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本文摘要：纲目 　　本文注目的不仅是当前农民收入快速增长较慢的状况，更好地注目在我国转入市场新时期如何彻底提高农民的经济地位和财富状况。

纲目 　　本文注目的不仅是当前农民收入快速增长较慢的状况，更好地注目在我国转入市场新时期如何彻底提高农民的经济地位和财富状况。本文在非常简单阐述收益和财富的性质及其快速增长因素的基础上，了解说明了了阻碍农民减免经商诸多因素，重点剖析了阻碍农民减免的制度性因素。可行性明确提出了农民减免的十种，列出出有政府在农民减免经商中肩负的六个方面责任。　　农民是积贫积弱的可观的群体。

减免经商是最大多数农民的根本利益，也是党的政策的显然出发点和落脚点。近几年农民收入快速增长十分较慢，城乡收益差距再次不断扩大至颠峰，这种状况已相当严重能否维持国民经济高速快速增长的局面。如何使农民收入快速增长转入"快车道"，沦为社会各界注目的一个根本性。

本文企图在说明收益和财富快速增长的因素，阻碍农民经商原因的基础上，探索市场经济体制下领导农民创造财富之路。; 　　一、说明收益快速增长的因素 　　收益和财富是什么？收益和财富为什么不会快速增长？这是必需问的基本问题。

; 　　（一）收益与财富的性质 　　在取决于一个人或一个国家经济状况时，常用到两个最重要概念，即收益和财富。收益是指一个人或一个家庭在一定时期（一般来说是一年）内的全部进账和现金收益。所有收益的总和是国民收入。

马克思劳动价值指出，一切收益和财富为劳动所建构。但是，所有劳动建构价值的活动，都必须一定的工具和条件（如土地、厂房、设备等财产，即经济学中的资本）。

在财产私有的情况下，享有资本的人，必定拒绝分配劳动成果。因此，在市场经济中"收益"被拆分为两大块：劳动收入和财产收益（资本收益）。一般劳动收入占到到总收入的3∕4，财产收益占到1∕4。

劳动收入又还包括工资或薪金、福利和其他收益；财产收益还包括租金、清净利息、利润和业主收益。劳动收入归劳动者，财产收益归资本所有者。; 毕业论文 http://www.lw54.com 　　财富是人们在某一时间点所享有资产的货币净值。

财富是一个存量（有如湖中之水），而收益是单位时间中的流量（如河中流动之水）。家庭财富还包括有形之资产，比如房地产、轻巧消费品等，也还包括资产。

所有有价值的东西都是财产，而所有不出他人的东西沦为负债。财富=总资产－总负债。由此可见，收益是流动的财富，财富是收益的积累，财富反过来又可生产量收益。

　　劳动和资本是经济活动中的一对基本矛盾（即劳资关系）。在一定意义上，经济过程是劳动与资本的"搏弈"过程。这一"搏弈"中，当劳动力紧缺时，劳动者拒绝更高劳动收入（提升工资），则资本收益就不会增加；当资本紧缺时，资本家拒绝更高资本收益，则劳动收入就不会增加（太低工资）。在交易环境完全相同时，劳动力总是向资本富含的高工资地区流动，资本总是向劳动力富含的低工资地区流动。

当然，交易环境发生变化，比如国家容许劳动力跨国界、横跨城乡、跨行业流动，或者不青睐外来资本，或者国家、地区局势动荡不安等，劳动力和资本的流动也不会再次发生根本性变化。　　个人的收益并不非常简单地相等劳动收入。个人可以是财产的所有者，因而可以同时占据劳动收入和财产收益。

比如可从劳动中获得工资收入，还可从储蓄中获得利息，从持有人股份中分红利，从房地产中缴纳租金等。家庭利用自有资本，经营自有土地的农民，既是劳动者又是资本的所有者，家庭经营的收益是劳动收入和财产收益之和。当然，租给土地要缴地租，租给场地要缴租金，借出资金要缴利息，雇用劳动力要缴工资，请求技术顾问要缴顾问费等。

; 毕业论文 http://www.lw54.com 　　（二）要求收益和财富快速增长的要素。　　人类创造财富的活动更加简单，影响因素更加多。但人们还是可以从简单的现象中总结出有影响一个国家或一个地区收益和财富快速增长的基本要素。　　1、劳动。

劳动是收益和财富快速增长本原性因素。经济学创始人、亚当-斯密指出，"一国国民每年的劳动，本来就是供给他们每年消费的一切生活必需品和便捷五品的源泉"。

可见，劳动者工作的数量和质量是收益和财富快速增长的首要因素。不象发达国家劳动力紧缺的那种情况，在农村，劳动力资源非常丰富，供应充裕，但土地、资本等生产要素严重不足（要素紧缺是要素相比较而言），劳动力大量闲置。20世纪90年代以来国内农民工大量跨省流动，在找寻与资本要素的融合，找寻能创造财富的机会。

　　2、资本。资本是被生产出来的要素，是经济过程生产量的轻巧投入品。人们找到，收益和财富快速增长依赖资本积累。

生产设备、工厂、建筑、道路、通讯等劳动创造财富时的人造的工具是十分最重要的。这可作为资本主义化时期大力修建工厂、改良装备的理论注释。

资本可以在全球范围流动，以找寻低回报率。资本全球化推展着中国经济较慢发展。但农村交易成本大，特别是在在西部农村，资金高度紧绷，资本相当严重紧缺，金融服务短缺，低收入岗位供给严重不足。

毕业论文 http://www.lw54.com 　　3、土地。经济学谈的土地是指人类劳动所倚赖的自然物。还包括土地、石油和矿藏等自然资源，以及甜美的空气、洗手的饮用水等环境资产。一国或一地自然资源状况对收益和财富具备最重要的影响。

资本和劳动力不会向资源富含地流动。中东国家倚赖石油资源沦为世界上的富足国家。一些港口城市或国家依赖天然的海上优势富甲一方。

也有倚赖独有的自然风光、胜地而减免经商。; 　　4、技术变革。

技术变革是生产工艺的改良或新产品、新的服务的引入。技术变革"使既有的资本东流和劳动东流被转换成更好的生产量"。人类在经济上的成就，是科学知识、变革的结果。

主要展现出为劳动工具和劳动条件改良，劳动娴熟化、技能化。技术变革可以内生，也可以映射。

技术变革是财富快速增长之路上永无止境的涓涓细流。　　5、人力资本。

人力资本是对人展开投资构成的资本。构成人力资本的主要方式是和培训。人力资本的表现形式是劳动者不具备的各种生产科学知识、劳动技能、对事物的理解力、判断力和创造力。较好的人力资本可以大幅提高物质资本生产率。

大多数物质资本和自然资源可以从国际市场出售，但大多数劳动力都在本国分解（国际贸易主要是货物、资本，劳动力的国际流动受到严苛容许）。农村经济发展必需对当地人力资源展开投资。; 毕业论文 http://www.lw54.com 　　6、企业家精神。企业家不是思想家和发明家，而是冒险者、组织者和实干家。

变革必须企业家明白机遇并利用机遇，必须企业家去了解新技术所带给的收益和财富快速增长潜力，并扫除潜力变成现实的障碍。一个国家如果不具备一批乐意承担风险、敢于创立新的厂、接纳新技术、引入新的经营方式的企业家或管理人员，就不有可能踏上兴旺富足之路。一个企业不具备企业家精神无法发展壮大，一个农户不具备企业家精神某种程度无法踏上富足之路。　　7、经济制度。

经济制度在本质上是经济活动的规则。经济制度是收益和财富快速增长的最重要变量。一切经济活动必定在特定的制度系统中运营。

有所不同经济制度，要求人们的有所不同不道德方式，这是世界有所不同国家、地区和人群的收益和财富快速增长具备有所不同展现出的最重要原因。农民减免经商某种程度依赖一定的制度环境。深化改革对外开放，就是为创造财富的活动大大建构适合制度环境。

　　劳动、资本、土地是收益和财富快速增长的三大"硬件"。对经济发展来说，硬件毫无疑问是十分最重要的。但人们更加精神状态地看见，技能、技术和的组织科学知识、制度规则等"软件"更加最重要。

"软件"要求"硬件"的效率。只有大大前进科技创新和制度创意，才能大幅度提高劳动生产率和资本生产率，才能减缓创造财富的步伐。

; 　　二、农民贫穷的原因 毕业论文 http://www.lw54.com 　　是什么阻碍了农民富足？搞清楚这个问题至关重要。它是农民修筑减免新途径，建构新财富的前提。也是政府采行减少农民收入政策措施的前提。

　　（一）土地资源严重不足 　　我国土地总面积并不小。但人口基数可观，每个农民占据土地严重不足，而且土地质量不低，土地产权残缺不全（农村改革只已完成了一半，给与农民的土地权利十分受限，这一点后面还将论述）。特别是在是西部地区，高山峻岭，戈壁沙漠，交通艰难，降水较少，生态薄弱。农民依赖土地取得地租收益资源上匮乏，制度上必经。

整个亚洲国家是细小的农户经济（但产权状况并不一样），与欧美国家大农场经济具有本质区别。正是从这种意义上说道，富足农民就要增加农民，以使每个农民需要占据较多土地，取得更加多地租收益。也就是根据这一实际，在重新加入WTO后，中国农业不具备粮食、棉花等必须土地较多的生产项目的较为优势。

必需绕过土地资源严重不足的约束，发展劳动力密集、技术密集、资本密集的农业。; 　　（二）人力资本紧缺 　　农村劳动力资源非常丰富，全国农村劳动力3.6亿，其中1.6亿为剩余劳动力。但农村教育资源严重不足，劳动者不受教育程度显著偏高，较低素质劳动力不足，高素质人才紧缺，人力资本相当严重短缺。贫困地区文盲、半文盲率高达35%。

全国出外打零工农民大约8000万人，其中80%为初中及初中以下文化程度。而且农村职业培训供给严重不足，科技、信息服务市场发展迟缓，严重影响人力资本提高。人力资本紧缺，使得农民来自对自身投资的收益度日。

具备一定人力资本投资的人，也通过等途径离开了农村，人力资本外流，是农村经济发展的最重要损失。这不仅影响现在的农民减免，而且影响未来下一代农民收入。由人力资本紧缺因素所造成的城乡收益差距在可意识到的一个历史时期内只不会不断扩大，会增大。近而及之，中国农民与欧美农民在科学知识上的差距，是中国农业与欧美农业差距的最重要包含部分。

在土地资源软约束的情况下，农业发展，农民减免，都拒绝减少对农民的人力资本投资。; 毕业论文 http://www.lw54.com 　　（三）社会资本匮乏 　　"农民真苦，农村真穷"。这是对农村社会资本匮乏的真实写照。首先，归农民所有的财产很少，也由于农民收入水平较低，可作为生产投放的资金很少。

农民所有的房产，由于缺少市场流动，不有可能变成资本。土地是农民仅次于的财产，但土地不归农民个人所有，也无法沦为高效率的资本；其次是农村社会基础资本严重不足。农村基础设施在经济上具备很强的"外部性"，必需由政府投资建设和确保。

但我国没积极开展大规模的乡村基础设施建设。乡村的水、电、路、讯等基础设施十分脆弱。电是文明的首要标志，但电网老旧，电压不大位，电价高昂。

有一半的农户没用上自来水。与农村较低资本包含的环境交叉对话，农民经济效率低落。　　（四）交易成本较高 　　单个的农村经济体规模小，特别是在是农户家庭经营规模小。在农村经济活动中，完全每一笔交易都是小额交易。

在每一笔交易中分摊的谈判、签下、还款等费用变得相当大。再行再加交通、通讯过于灵便，更加引发交易成本上升。在大多数交易中农民正处于弱势地位，农民利益更容易受到伤害和风化，往往上当受骗的是农民。有人经常抨击农民"小富即安，害怕担风险"，岂不知"风险"历年来都是由农民分担的。

比如，在农资产品交易、农产品交易、金融产品交易以及水、电等基本产品交易中的情形。过去所说农民容受"中间欺压"，就是这个道理。理解农民的人一定会告诉，一般农民作出"回避风险"的不道德都是十分理性的不道德。引领农民回头合作的道路，就是强化农民在交易谈判中的地位，以节约交易费用，减少交易风险，使农民借此获益，他们是不愿的。

但他们赞成用既得权利展开所谓的"合作"。如何增加农村的交易成本，减少交易风险，是有关农民减免的经济学应该注目的一个根本性问题。

; 毕业论文 http://www.lw54.com 　　（五）制度设计偏向 　　国家现行的"三农"政策，大部分沿袭计划经济体制和实行工业化战略时期的政策精神。在制度决定上总的特征是，经济利益结构显著向工业和城市弯曲。　　首先，低收入制度斜向。

2000年我国第一产业产值占到GDP的15.8%，而在第一产业的劳动力大约为50%，堪称"僧多粥少"。导致这种局面的直接原因是，在前进工业化、城市化过程中，农民入城低收入、向城市迁移的地下通道被堵塞，在制度上使农民与土地拴在一起，强迫农民逗留农村。长期以来，我国的城市是"规划"出来的，现在还在"规划"小城镇（只不过，城市是经济快速增长中劳动力、资本等要素"聚集效应"的必然结果）。

农民入城的地下通道是考学、参军。除此，农民想要迁居城市甚至比市民移居国外还无以。出生于在农民家庭，就得靠承包地养活，天经地义地做到农民。

这种制度在事实上使农民丧失了居住于权利和择业权利。农村劳动力无法与城市工商资本融合。

这种制度设计对城市居民不利，工业化建构的低收入岗位被城里人"独占"了。农村低收入压力再行大，农民也无法入城经商欲发展。在较慢前进的工业化与城市化过程中，大量创造财富的机会没给与农民。

农民丧失致富机会，需要建构无穷财富的大量劳动力资源静悄悄地萎缩，国家则丧失财富剧增的岌岌可危时期。　　其次，产业制度斜向。农民不仅无法转入城市低收入，而且农业和农村现代化过程中建构的低收入岗位也不属于农民。

在"国计民生"、"类似物资"、"战略物资"等名义下，权力部门瓜分商业利益，构成部门割据一方、"地盘经济"。对粮食等大宗农产品和化肥等农资实施垄断性经营（授权经营），大量潜在低收入岗位不属于农民。

农产品加工、流通可以建构低收入岗位，但农民不具备专门从事粮食、棉花、蚕茧、烤烟等农产品并购、加工的权利。铁路票价可展开"听证会"，但粮食、棉花、蚕茧、烤烟等农产品以什么价格销售，销售给谁，却由没法农民。这相等褫夺了农民的产品处置权，使土地产权一割二补。

化肥、农药、兽药、种子等农资是农业现代化的最重要标志。农资的生产经营是农村工商业的最重要组成部分，本不应是农民从业的最重要渠道。但农资的生产经营"渠道"和登记资本金有严苛规定，农民进不了渠道，入了渠道也无以通过"资格审查"。现在生产经营农资的农民，大多没合法申请。

"主渠道"之后"雇用"执法人员，围追堵截"非主渠道"。"多覆以大盖帽外面一个斩草帽"。重新加入WTO，各行业向国际相若，提升"管理制度"门槛，有可能对农民更加有利，特别是在是对西部有利。这样一套制度，容许了农民，诱导了农业，妨碍了农村工商业，负面影响很大。

毕业论文 http://www.lw54.com 　　第三，土地制度斜向。我国把土地所有权分成国家所有和农民集体所有。由于土地资源高度紧绷，农民享有的土地或许是个"宝贝"。

但"土地用途管制"制度删掉了集体所有土地产权权利束的关键部分--土地的交易权，农民集体所有的土地不能用作农业，农民的"宝贝"完全丧失市场价值。规定"农民集体所有的土地由本集体经济的组织的成员承包经营，专门从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产"。

"禁令闲置基本农田发展林果业和挖塘养鱼"。农民辟住宅、筹办企业等"非农业建设用地"必需由县政府证实"建设用地使用权"。

想要从农民手里弄得地来做"非农业建设"不有可能。"任何单位和个人展开建设，必须用于土地的，必需依法申请人用于国有土地"。农民集体所有的土地，再行由政府"接管"为"国家所有"，然后再行将"国有土地使用权"出有让出建设单位。政府给农民的征地补偿要近大于建设单位给交纳的土地使用权出让金。

当然，地下埋有文物、矿产等"宝贝"的话，也归国家。农民参予土地交易的能力被容许，不能死守着"宝贝"受穷。

农民利益在土地市场行政性变形中大量萎缩。事实上，掌控土地早已沦为掌控农民、掌控农村经济的主要手段。

; 　　第四，金融制度斜向。我国金融总政策是"农村提供支援城市、农业提供支援工业"。金融机构把农村资金动员一起，配备给城市、给工商业。较为好地已完成了"从农村吸取资金为国家工业化服务的职能"。

由于国家政策，也由于缺少农民信用体系，农民很难从银行和信用社获得贷款。农民现金银行的资金大部分流向城市或工商业。有资料指出，1994年以来每年农村流入金融资源568亿元。

国家对农村信贷总规模和资金投入大幅增加。这几年城市金融创新成果甚丰，但与农民无缘。过去有基金会和信用社竞争，农民借贷便利些。

现在基金会因潜在的"金融风险"被强迫出局，农村资金短缺，供需差距大的对立更为锐利，民间借贷很快发展，高利贷火暴一起，农民资金成本增高。没资金反对的农村经济就狮汽车轮胎大头气一样，跑完不一起。毕业论文 http://www.lw54.com 　　第五，财富分配制度斜向。

（1）农民与国家的社会保障制度无缘。城里人早已享用了医疗、养老、失业保险以及生活低于确保等"劳动与社会保障"益处。但农民尚不知劳动与社会保障为何物。

不仅农民的医疗费用全部由家庭分担，养老依赖子女、亲戚、朋友，而且农村"五保户"、烈军属等社会救济、救助费和抚恤金酬劳也要农民支出。农民压根儿知道到在这方面政府还可以老大他们一把。

（2）农民额外负担义务教育费用。本来不受教育的一方拥有权利，政府是义务方。

但在农村却反过来了，农民阻抗了义务。乡村实行义务教育的学校新建、扩建、改建所须要资金，由"乡、村负责管理筹集"，实乃从农民口袋中列支"教育费可选"。而在城镇"由当地人民政府负责管理列为基本建设投资计划"。

2001年农民开支乡村办学130亿元。（3）农民既交纳农业税，又交纳农业特产税。原本农民只按耕地面积交纳农业税，改革后农民调整结构，发展多种经营，建构了财富，减少了收益。但农民减免能力被低估，税了农业特产税。

农民给国家的贡献又多了一块。中国农民交惯了"皇粮"国税，不告诉世界上向农业征收的国家并不多。（4）农民额外负担基层政权运转费用。

乡镇机构叠床架屋，人员收缩，支出大大上升。于是，乡镇政府仍然做到百姓的"守夜人"（保卫国家财产权利的职责），而是夹住伸入了农民口袋。各种乱摊派、乱收费、乱罚款屡禁不绝（每年200亿元）。

"头税重、二税轻、三税是个无底洞"。农民早已拿回的钱总是越来越少。只不过，这与分税制也有相当大关系。

分税制在形式上是各级政府分配税收，但乡镇是政府"尾巴"，分到最后没的可分，只有拿农民动手术。所以，"分税制说明了的仍是变形的城乡关系和工农关系"。（5）农民从大力财政政策中获得实惠较少。近几年，国家在调整居民收入政策、实施大力财政政策时，对城镇居民采行减免措施较多而对减少农民收入措施较较少。

1999年2000年国家给公务员和国家事业单位人员加薪(全国由财政布施者约4800万人！)、提升城镇居民社会保障，城镇居民收益减少9.3%，而农民收入则仅有减3.8%。国债项目也是城镇多，农村较少。城乡收益比按农村居民收益早已多达3∶1。通过以上分析，否可以形象地说道，农村人处在创造财富的慢车道，城市人处在创造财富的快车道。

农村人和城市人在收益和财富的道路上是"双轨制"。农民奖赏权利得到，既得权利却又被巩固。今天农民所以贫困，是往日各种因素循环积累的结果，特别是在是城乡割据一方制度积累的结果。

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